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思明区“爱心超市”的创办受到各级领导支持和社会各界的人士的关爱。区委区政府专门邀请专家学者、社会各界志士仁人，就“爱心超市”的定位与发展前景召开专题研讨会，会上各级领导和专家学者对思明区“爱心超市”给予积极的评价，并对今后的发展建言献策。
思明区区委书记裴金佳说：让捐赠成为一种习惯。“爱心超市”在社会上引起热烈反响，说明它有很好的社会基础，有适合生长的土壤，这也是厦门文明程度的体现。“爱心超市”一直受到上级各部门的大力支持，下一步我们要让它更有生命力，不仅是生存下去，还要蓬勃发展，比如，功能扩大，解决贫困人群就业、子女上学问题；拉长爱心面，用爱心卡积分制，让受助者用力所能及的劳动回馈社会。“爱心超市”为人们搭建了一个奉献爱心的平台，如果能用有效的机制来维护，让捐赠成为一种习惯，“爱心超市”就能长期坚持下去。
思明区区长郑云峰说：将“爱心超市”建成平民俱乐部。“爱心超市‘是新时期扶贫济困的新形式，是精神文明建设的载体，是构建和谐社会的闪光点。前阶段，“爱心超市”在公民、政府、社会、媒体四位一体的推动下发展，以后要向四个统一方向靠拢：统一标识，征求“爱心超市”标志，让“爱心超市”更有感召力；统一注册，将“爱心超市”建成平民俱乐部；统一管理，将来使“爱心超市”进一步辐射到外来打工人群、对口帮扶地区等；统一运作，目前还是依托街道，以后要逐步过渡，力争形式更多样、特色更明显。
市民政局副局付一民说：工作上一定要依托街道。希望‘爱心超市“能形成长期、稳定、有效的捐赠机制，让捐赠货物源源不断。希望“爱心超市”成为扶贫帮困的有效途径，在起步阶段，“爱心超市”要有很强的针对性，先集中精力着重解决好贫困群体的物质需求。“爱心超市”是精神文明建设的有效载体，工作上一定要依托街道，把工作做扎实。区慈善会成立后也要积极参与、介入，加强对“爱心超市”的指导、管理。预祝思明区慈善会顺利诞生，发挥它应有的作用。
市文化局原局长彭一万说：把“爱心超市”建成社会景观的旅游点。什么体现了厦门的温馨，我说“爱心超市“就是一个很好的例子。建议把“爱心超市”建成具有社会景观的旅游点，和旅游部门、文化部门联合起来，在厦门一日游中加入爱心超市这道社会景观，一方面能发动更多人来捐献，另一方面也树立了厦门文明城市的形象。对于“爱心超市”的功能定位，建议先集中力量解决物质问题，再解决精神层面的需求。要循序渐进，不要一下子把摊子搞得太大，不然后续的工作不好做。最后以四句话作结：“爱心超市”亦创新，济困扶贫见真情，鹭岛人民再奋进，和谐社会早来临。
厦门大学社会学系教授张友琴说：不宜对“爱心超市”附加太多功能。“爱心超市”的意义不仅在于扶贫济困，它更深层次的意义在于借一个项目、一个平台，让广大群众参与进来奉献爱心，这也是培养民主意识的好做法。现在一下子铺开10个超市，管理规范也很重要。比如，各超市货物分值的确定最好有统一的标准，像连锁店一样操作，如果各做各的就会比较混乱。当“爱心超市”走向正轨后，政府应该退出，起支持、指导作用，更多的工作要交给社会去运作。当前“爱心超市”的救助对象主要是低保户，待时机成熟后可逐步向低保边缘户靠拢，将更多的人纳入“爱心超市”的救助范围。另外，对“爱心超市”的地位应该有实事求是的评价，不宜对“爱心超市”附加太多功能，现在“爱心超市”办得轰轰烈烈，日后终究会归于平淡，平淡也是好事，平平淡淡才是真，才能长久。
厦门大学教授洪成得说：“爱心超市”要逐步增加其他功能 。“爱心超市”对构建和谐社会意义非常重大，它是一个创新，非常实在地落实了科学发展观。要保障社会稳定，一定要想办法解决两极分化难题、构建和谐社会，“爱心超市”就为我们提供了一个很好的渠道，它充分调动各方的爱心，聚集了社会资源，又让受助者不觉得寒碜，自尊心不受伤害。建议“爱心超市”可以和110服务台一样，不断丰富功能。先把现有的功能巩固起来、规范起来，再进一步增加其他功能，将其建成为贫困群体解决困难的集中地。
厦门大学公共事务学院教授卓越说：体现了政府职能的社会化转变。我们曾对“爱心超市”进行专题调研，一致认为它体现了以人为本的思想，提高了捐赠物品的利用率。从政府创新角度来看，“爱心超市”虽然并非全国首创，但与其他地方的类似机构相比有不少优点。比如，政府扶持倾向非常明显，超市本身的多功能定位，受益面广、受益面结构很有特色，群众参与度高等等。思明区的“爱心超市”体现了政府职能的社会化转变，是一种有益的尝试；还体现了基层政府执政能力的提高，在有机整合社会资源的同时也盘活了社会资源。
2、建立健全“爱心超市”管理体制
一是出台《思明区爱心超市管理暂行规定》。自去年五月“爱心超市”创办以来，深受社会和群众的欢迎和肯定，各街道高度重视，不断加大建立“爱心超市”工作的推进力度，目前，这一新时期扶贫济困新模式正在探索进一步的持续发展。区民政局在建立健全“爱心超市”管理体制方面进行了积极探索，在征得各街道及相关部门意见后，出台了《思明区爱心超市管理暂行规定》（厦思民〔2005〕 18号），对各“爱心超市”规范管理，加强制度建设具有一定借鉴意义和作用。
二是做好统一标识。根据区政府要求，做好统一标识，征求“爱心超市”标志，让“爱心超市”更有感召力；自去年十二月中旬向社会公布征集“爱心超市”标志启示至今年一月底，来自北京、上海、广东、辽宁、新疆、福建等19个省、市、自治区的近170名作者踊跃参与标志的设计，共征集作品213件。3月中旬，区委宣传部、文明办、民政局邀请专家学者、社区代表、职能部门代表组成评委，对征集的213件作品进行了评审，先确定五件作品入围，再从五件入围作品中，选定其中一件作品作为最终确定方案，并已经申报注册。
三是确定给予困难户不同分值。三无人员（无经济收入、无劳动能力及无法定赡养抚养人）及一级残疾低保户，每户每领取周期可领取10个分值的物品。无劳动能力的或有劳动能力并已就业的低保户，每户每周期领取5个分值的物品。在就业年龄内有劳动能力尚未就业的低保户必须通过参加社区组织的公益性活动来获取爱心超市的分值，每参加一次公益活动计1个分值，每户每领取周期累计不超过10个分值。低保边缘困难户的范围及分值由各爱心超市自行界定。
四是管理到位，以诚信经营提高“爱心超市”的公信力。在创办“爱心超市”的过程中，各街道始终把建好、管好“爱心超市”作为铁噶提高超市可信度的重要工作来抓。不断完善超市的各项配套设施。在筹备过程中，街道选择了人口密集、贫困户较多的社区设定“爱心超市”的场地，为超市配套了货架，并将物品分类整齐上架，努力给人一种身临超市的感觉。配好配足管理人员。多数“爱心超市”向社会招聘专职工作人员。规范和完善“爱心超市”的各项制度，严格管理，规范操作，做好详细记录和备查制度，《思明区爱心超市管理暂行规定》将对规范“爱心超市”的管理，加强制度建设,促进“爱心超市”更好地为困难群众服务起指导作用。做好公平、公正、公开和透明的工作，统一印制接收捐赠物品的票据，对捐赠人和捐赠物品进行公示，同时对受助对象和受助物品也进行公示，对各物品的安全性能和保质、卫生状况进行监测，目的是真正把“爱心超市”办成放心超市。
五是制定了明确的受赠、领取、管理的各项规章制度，探索出一套接收登记、整理上架、凭卡取物、物品处理的全程管理机制。按分值领取。办法是：工作人员对每件物品按其价值的高低标明不同分值，领取者可在货架上任意挑选物品，直到本月的分值用完为止。这样，更大程度上体现了管理人性化、领取个性化的目的。
六是建立定期或不定期的检查机制，及时总结各爱心超市的做法与经验，促进各爱心超市向制度化和规范化发展。邀请有关部门和部分人大代表政协委员对各爱心超市工作开展情况进行检查。
七是完善捐赠物品接收机制，做到网络固定，向社会公布联系人和电话，明确了责任人，规范收集时间和办法，单位和居民可主动送货，大件物品上门收取,又可提前预约捐赠时间。管理人员根据受赠者对物品的需求，随时向社会发布信息，让捐赠物品更加“适销对路”，提高了超市运作的人性化。在超市的经营中，工作人员始终把对群众负责作为己任。对于行走不便的捐赠户或大宗物品，我们的工作人员上门接收；对于捐赠的电器，首先是送电器维修行检验，合格后才让它上架，确保使用的安全性，在细微处体现了工作人员的责任心和对受赠者的爱心。正因为诚信经营、规范操作，使捐赠者心里踏实同时消除了群众对“爱心超市”能否长久、是否作秀的种种顾虑，不断赢得了捐赠者的热心和受赠对象的信心。许多群众参观了“爱心超市”后赞不绝口，称赞“政府树立了形象，‘超市’赢得了人心”，政府是真正在为群众办实事、办好事。
3、立足创新，开创扶贫济困的新形式
厦门经济特区成立二十多年来，社会发生了翻天覆地的变化，人们的生活水平有了很大的提高，但是由于经济体制转型阶段，一部分群众为改革付出了代价，在生活、就业等方面遇到诸多困难；社会的弱势群体依然存在，全区现有低保户4017户，他们虽然享受政府最低保障，但与当前经济与社会的发展及大部分群众普遍的生活水平和质量，有较大的差距。另一方面在广大的居民群众手中有许多闲置物品，许多人有心要帮助困难群体，但缺乏捐助机制无所适从。在这样的前提下，嘉莲街道党工委采纳了社区群众的意见，在以“扶贫济困、爱心嘉莲”为主题的社区志愿者奉献日活动中，推出了“爱心超市”。超市开张以来，立即引起了各级领导的高度评价和社会的广泛关注。厦大社会管理学院副院长张玉琴教授称之为新时期慈善事业的新模式，是对政府解困工程的重要补充，同时还对“爱心超市”总结了几个特点：一是具有广泛的社会性。政府为热心帮困人员和渴望社会救助的弱势群体，搭建了一个爱心救助平台，把社会闲散物质集中到一起，整和了社区资源，让全社会具有爱心的单位和个人共襄义举，形成了社会慈善救助的规模效应。二是突出了人性化，捐赠者和受赠者双方不见面，捐赠者不以物少而为难，受赠者也不以获赠而窘迫，使困难群体有尊严的接受捐赠。三是体现了个性化。受赠者在超市可以随意选择自己需要的物品，直接作用到生活中最需要的地方，而不是像政府救济那样统一时间、统一物品、统一数量。四是体现了人性化。“爱心超市”是对困难群体享受政府救助的一种补充，通过“爱心超市”的运作，呼唤人们的爱心，使社会更加关注弱势群体，让更多的人帮助困难群体排忧解难，而困难群体在这种氛围中，也进一步感受到了人间真情，社会温暖。
4、宣传到位，使“爱心超市”家喻户晓
“爱心超市”开张以来，超市货源不断，品种繁多，主要是得益于宣传工作到位，影响面大。在我区，“爱心超市”已家喻户晓。一是利用各种机会大造声势。以“爱心超市”的揭牌仪式为主活动，以“爱心超市”为主会场，并把活动的内容和方式在电视台、厦门日报和晚报上做了大幅广告，区领导和有关部门的领导到位祝贺。通过厦门各新闻媒体的报道，其影响向四面八方延伸。二是利用新闻的力量扩大宣传效果。超市运作过程，一直是媒体追踪的热点。半年多来，厦门电视台、广播电台、《厦门日报》、《厦门晚报》、《厦门商报》、《海峡导报》以及《福建日报》、东南电视台、中青网、新华网、中国网，“968180” 网站都进行了相关报道，且图文并茂，数量达20多篇次。特别是省委宣传部副部长朱清视察“爱心超市”之后，针对《福建日报》的专题报道所撰写的评论文章，在全省具有较大影响。三是制作宣传画页，在网站上发布11个“爱心超市”的热线电话，不断向社会发出“爱心超市”呼唤爱心的信息，让更多的人了解“爱心超市”，加入爱心奉献的行列。
5、工作到位，确保“爱心超市”供需两旺的持久性
“爱心超市”诞生以后，便吸引了广大市民的目光，引起了社会的关注，许多外地的领导和同行慕名前来参观，在赞扬的同时，都有一个共同关心的话题，就是如何使“爱心超市”货源充足，长开不断。区委区政府也高度重视这个问题，从筹备这项工作到目前的运作，区委区政府思想统一，态度坚决，把关心困难群体的冷暖作为为民办实事，实现社会主义和谐社会的高度来认识，把如何建立一种长效机制，使“爱心超市”的供货渠道畅通，作为实现经济和社会协调发展中的一个重要课题来抓。一是领导带头进行宣传发动，在各种会议上反复强调群众工作的重要性，并将其列入和精神文明建设的目标管理；二是通过区、街、居三极的党建联席会，街道人大代表团、政协委员活动小组、社区建设协调会的工作机制，与驻区各单位和企业结对子，争取多方支持，鼓励他们成为“爱心超市”长期的、固定的“供货商”。三是发动机关干部、党团员、志愿者队伍成为慈善事业的积极参与者和带头人。力求通过对“爱心超市”的科学引导，使群众的参与热情长久保持，成为超市货物充实的源泉。
6、推陈出新，不断赋予“爱心超市”于新意
“爱心超市”成功的创办，使我们一方面感到欣慰，另一方面也努力寻求突破的途径和方法。我们充分认识到“爱心超市”应该成为爱心的载体，在市场经济的形式下，社会贫困群体情况各异，有不同的渴求，因此“爱心超市”的外延不应局限于物品的赠受，而应该具有全方位，广覆盖，多样性的特点。嘉莲街道在《厦门日报》作了大幅广告，把辖区内300多个低保户和困难户的名单及特点对全社会公布，呼唤社会有爱心的单位和个人与他们结对子，开展帮扶活动。短短几个月来，就有了近200个家庭与社会好心人结成对子。“爱心超市”不断推出新的扶贫措施，激发了社区单位和广大群众的创造力。松柏中学鼓浪屿小学组织自愿者队伍，定期到“爱心超市”和弱势群体家中帮助打扫卫生；同时“爱心超市”将救助对象从事社区公益事业劳动的时间折成分值给予奖励。此举不仅是对他们从事劳动的回报，又是救助对象尽力而为服务社会的一种新形式。
三、“爱心超市”的创办说明了什么
目前，“爱心超市”已成为我区慈善事业的一个品牌。市委常委、宣传部长洪碧玲在视察“爱心超市”时说，“爱心超市”是新形势下精神文明建设的新形式、新内容、新方法、新机制，意义深刻。称“爱心超市”是新形势下群众性精神文明创建活动的有效载体，是青少年道德实践的基地、思想教育的课堂和弱势群体的精神家园，是构筑和谐社会的有效形式，它为群众捐赠行为和困难家庭的受赠愿望搭建了一个“爱心凝聚”的平台，促进了人与人之间的沟通、理解，营造了温馨的生活环境；同时也是化解矛盾、凝聚人心的有效手段，充分体现了基层党组织积极联合社会力量帮助群众排忧解难，体现了党的凝聚力、号召力，又实实在在为困难群众解决实际问题。
“爱心超市”的创办，集中体现了区委、区政府体察民情，以人为本, 关注民生，执政为民，为民办事实，办好事的理念；表达了以科学发展观引领构建和谐社会、爱心思明，促进邻里诚信，团结友爱，互相帮助，奉献爱心的思明精神；促进了社会经济发展，文明程度提高所带来的温馨与和谐；同时把“爱心超市”办成为新形势下群众性精神文明建设的有效形式，公民思想道德实践的有效裁体，构建和谐社会的有效平台和基层党组织密切群众联系的有效途径。
二〇〇五年四月九日
思明区“爱心超市”分布情况和联系方式：
我区开展“爱心超市”活动以来，为捐赠人和困难群众搭建一个资源汇集、爱心凝聚的平台，为社会各界救助困难群众提供桥梁，让困难群众有机会、有尊严，不间断地接受捐助。为了让社会各界爱心人士更好地了解我区“爱心超市”的分布情况以及联系方式，特公布以下联系人和联系电话，欢迎社会各界爱心人士踊跃捐助。 |
